【就业政策】 报到证取消后会产生哪些变化?
发布时间:2023-05-30 15:11 浏览次数:682
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报到证取消后会产生哪些变化?

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5月,5部门联合印发了《关于做好取消普通高等学校毕业生就业报到证有关衔接工作的通知》,明确了取消报到证后一系列衔接的措施。不少就业战线老师们、用人单位的HR们都在讨论未来就业手续上会产生哪些变化。今天,从一线就业工作层面,来聊聊可能出现的一些变化,个人的一些思考,仅供大家参考,不当之处也请批评指正。



户口和档案解绑了

《通知》中分别规定了户口和档案的具体去向。户口可以迁往就业创业地(超大城市按现有规定执行),也可以迁往入学前户籍所在地;根据毕业生实际情况,档案转至就业单位,或就业创业地/户籍地公共就业人才服务机构等等。这就意味着以前“一线工作中最常见且比较复杂的户档手续”变“简单了”。

用人单位能接收档案,但不能接收户口;对北京、上海的用人单位而言,这种情况非常普遍。因为北京、上海有落户门槛,不少用人单位能接档案,但是没有落户指标。以往针对上述情况,毕业生档案要先回户籍地公共就业人才服务机构,再从户籍地公共就业人才服务机构调至用人单位。现在报到证取消了,也就意味着减少了回户籍地人才服务机构这个环节,档案可以直接转寄到就业单位,户口落回家即可,手续简便了很多。



户口和档案可以不用暂缓在学校

以往同学们要等户口指标、要等打印报到证,人已经毕业但户档还要先暂存在学校,上着班还得请假回学校办手续,现在这个“等待期暂缓”可以减了,同学们毕业了就可以办理户档手续,档案转寄至接收单位,户口迁出学校,不用再留个“尾巴”,上班了还得想着请假回学校办就业手续。



数据真正意义上要流动起来了

《通知》中写到“建立去向登记制度”,“高校毕业生到户籍和档案接收管理部门办理相关手续时,教育部门应根据有关部门需要和毕业生本人授权,提供毕业生离校时相应去向登记信息查询核验服务”。也就是说未来一个系统,多方共享数据,户籍管理部门要户籍信息,档案管理部门要档案转寄信息。不要小看这个变化,这个变化简化了大量的手续。以往有纸质报到证,报到证要在各个部门之间流转,从发证部门到就业部门有时间周期,从就业部门到毕业生和档案管理部门也要有时间周期,更改报到证就更不用说了,等档案退回“旧证换新证”那是非常熬人的,现在这些都减掉了,以往也许要两周的办理周期现在可以真正意义上实现“立等可办”。



三方协议或将肩负更多

“应届毕业生”属性

一线工作中,不少用人单位会将“能不能打印报到证”作为认定同学们“是不是应届毕业生”的主要标准之一。报到证取消之后,《通知》中指出“用人单位可凭劳动(聘用)合同或就业协议书(含网签协议)或普通高等教育学历证书或其他双方约定的证明材料,为高校毕业生办理报到入职手续”。这样看来,就业协议书(含网签协议),也就是三方协议更有可能替代报到证,成为认定“是不是应届毕业生”主要标准之一。以往用人单位认定“应届毕业生”是“学历学位证+报到证”的组合,未来或许将会变成“学历学位证+三方协议”的组合。

提到认定“应届毕业生”这里要多说几句,其实教育部门对“应届毕业生”的口径一直没变过,一直是“毕业2年内为择业期,其中第1年为改派期”,这个时间期限内,符合条件和政策的都可以办理三方协议等就业手续。只是在一线就业工作中,用人单位对“应届毕业生”的认定各不相同,都会根据自己的实际用人需求,在教育部门口径的基础上增加不同的条件。一线就业工作中,会遇到如下口径:


1. 只认一年,只认“当届毕业生”。比如是今年是2023届毕业生,明年就是2024届毕业生,明年2023届毕业生在这些单位看来就不是应届毕业生了,他们只认2024届“当届毕业生”。

2. 认两年,增加附加条件。比如,有些单位要求“未就业”,有些要求不能有社保记录等等,一线就业工作中有遇到,目前看不多。

3. 认两年,遵循教育部门口径。一般看学历学位证即可,也有的用人单位会另外要求和毕业生签订三方协议。一线就业工作中,用人单位遵循这一口径的比较多,这也是我认为未来“三方协议”会代替报到证“应届毕业生”属性的主要原因。


虽然有应届毕业生身份,但从一线工作实务来看,越等待、越观望,应届毕业生身份属性和相应优势就会越来越弱,求职也会越来越难。还是希望同学们减少观望,尽早尽快求职。



可能会出现的一些问题

从一线工作中,经常会因为信息不对称,产生理解偏差。目前来看,已经遇到和未来可能会遇到问题如下,供大家参考。

1. 毕业去向登记系统其实一直都有;有同学担心,“全国高校毕业生毕业去向登记系统”是新系统,今年第一年和学信网连接,单位也能查,会不会和往年不同,会有不一样的影响。其实,这个系统很早就有,已经运行很多年了。学校每年都要上报毕业生就业信息,已经上报很多年了,和学信网对接也很多年了。从一线工作实际来看,如果真的会有影响,应该从同学们师兄师姐那届开始就有影响了。另外,我们要知道大部分用人单位还是非常专业的,对应届毕业生的认定口径一般都相对稳定的,不会说变立马就变了。所以,同学们今年填报就业信息和往年一样就行,实事求是、平常心。

2. 不一定户档暂缓在学校就好;《通知》中提到毕业生档案可以按规定在高校保留两年,不少同学们就认为暂缓在学校就有应届毕业生身份,这其实是有误区的,户档回生源地同样有应届毕业生身份。一线就业工作中,对应届毕业生身份的认定是要看“用人单位怎么认”,确实有单位特别苛刻,要求未就业,还要求户档在学校或回生源地;但多数用人单位没那么严苛。前面也聊过,报到证取消了,同学们完全可以选择不把户档暂缓在学校,并且在一线工作中,户档暂缓带来了太多的问题,很多很多同学会把自己的户档“忘掉”,一放很多年,成为“死档”,这反而会后患无穷。

3. 第一年实施或许会有不“通畅”的情况;一线工作中,我们或许会遇到相关部门不通畅的情况,虽然取消报到证但还管学校要“和报到证类似的相关证明”。在这里也呼吁老师们和同学们,遇到这样的情况我们要及时反馈,取消报到证就是为了简化手续。


以上是我个人,从高校一线就业工作角度的一些所见、所想,仅供各位高校就业战线同仁和同学们参考,具体流程以相关部门文件为准,不足之处也请大家批评指正。



来源:飞说求职


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